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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府

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2018年06月21日 上稿編輯: 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

經過十次的來回攻防,受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過,在訴願的期限截止前,環保團體向花縣府提出訴願,要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦,應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午,環團與環境律師們前往環保署,要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。 

環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料,表示環署尊重公民提出訴願的權利,不過何時展開此訴願案的審查會議,還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。

毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑 

花蓮縣193縣道拓寬案,早在1999年即通過環評,當時的路線範圍從三棧到光華,沿著七星潭周邊,全長21公里;不過相隔近20年後,2016年重啟環差審查,引起爭議;包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良,都引發環團與在地縣民質疑[註]。

對當地居民而言,沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立,景色優美,是騎腳踏車、散步的休閒所在,若是拓寬引入大型遊覽車,美景就將變調,而且增添危險。

台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批,193線北段拓寬規劃,在歷次審查中提出的開發目的不斷變更,從最初的疏導交通、改善道路到防災救護,簡直是先射箭再畫靶的計畫,為了要開路而找理由,但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。

尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林,依法不能拓寬,因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計,鍾寶珠指出,這將「塞爆七星潭」,並因為增加兩個危險岔路,違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。


此外,經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出,此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助,因為環評程序遲未完成,經費已遭收回,花蓮縣政府需自己接手,如今卻還是仍執意拓寬工程,將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法

在環評程序中,多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵,包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出,193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定,例如「水」的調查僅在乾季,作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等,是雨季和旱季分別都要做調查。   花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查,位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序(簡稱「環現差」);但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里,也就是這次遭到訴願的路段,卻不是進行環現差,僅是進行環差審查,並在今年4月通過。

環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為,開發單位需就環境現況的影響進行分析,環差(環境影響差異分析報告)則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出,花蓮縣政府目前只有南段做了環現差,若要繼續開發北段及中段,仍應依環境影響評估法第16條之1規定,辦理環現差審查,而非像過去在環差審查中,縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。


義務律師許家華律師也指出,依照環評法第16條及施行細則第38條第1項,期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10%以上者,應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫,其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」,已超過1999年的原環評路線21.7公里的10%,沒有重新辦理環評明顯已是違法。

地球公民基金會研究員黃靖庭更指出,193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計,需要檢討與修正環評法。

※ 註:如今的193縣道已合併195、195甲縣道,從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。

 縣市選舉民調意向 45%看好綠營

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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】最新民調指出,4成5民眾認為,年底縣市長選舉民進黨候選人將大贏;席次方面,將近5成的民眾認為民進黨能取得多數縣市席次。台灣世代智庫董事王智盛受訪時分析,無黨籍的成績並沒有鬆動藍綠政黨的基本板塊,藍綠陣營要推出無黨籍候選人也需再三考量。

台灣世代智庫1日公布「2018縣市長選舉初探民調」 結果顯示,超過4成5民眾認為,年底縣市長選舉民進黨候選人會當選;4成9民眾認為,民進黨能取得多數縣市長席次。僅有25%民眾看好國民黨候選人會當選,26%的民眾看好國民黨能爭取較多的席次。整體而言,民進黨執政縣市民眾滿意度最高,佔67.1%,國民黨63.0%,無黨籍縣市包括台北、花蓮等則佔60.0%。

民調也顯示,年底縣市選舉有35.9%民眾會優先考慮民進黨候選人,27.6%民眾會優先考慮國民黨候選人;9.4%民眾則會優先考慮無黨籍候選人。在推動地方建設與補助方面,有40.5%民眾認為現在民進黨政府表現得比較好,認為國民黨政府表現比較好只佔28.1%。值得注意的是,在無黨籍縣市選舉(台北、花蓮、金門等),呈現「三足鼎立」 的趨勢,藍綠兩黨和無黨籍候選人的支持度均為2-3成,讓台北市選舉添加更多不確定性。

台北市立大學民調與政策研究中心研究員吳瑟致分析,民進黨的支持度高,但年底前縣市長選舉還有很久,綠營有很大的進步空間。他說,在政黨施政成果調查,30-50歲的民眾對執政者不滿意明顯還高於其他年齡層,20-29歲的年輕世代則對民進黨執政較為看好,雖然民進黨上台後推出的前瞻基礎建設、5+2產業等政策有成效,政府依然需要持續加強,才能提高民調支持度。

台灣世代智庫董事王智盛受訪時則分析,無黨籍趨勢不如2014年縣市長選舉,鬆動了政黨的基本板塊。無黨籍在縣市長選舉更需仰賴藍綠政黨,藍綠陣營要推出無黨籍候選人也需再三考量。舉例來說,花蓮市長傅崐萁是無黨籍,但他與國民黨合作,才有可能當選。

王智盛進一步說,台北市柯文哲因與民進黨對兩岸關係立場不同,可能不如外界想象能夠百分之百當選,柯P必須尋求與政黨同盟的策略才有篤定當選的機會。

「國民黨此次許多候選人爭取提名的機會,或許也是看到台北市有更多可能性的趨勢。」王智盛指出, 如果柯文哲和民進黨不合作,台北市的政權有可能回到國民黨手上。但國民黨比較大的缺陷在於沒有「明星級別」 的候選人,反而更依賴政黨認同來支撐自己的政權板塊。

王智盛認為,過去幾年台北政治結構變化並沒有出現鬆動,但還有3成的人沒有表態,國民黨若僅依靠2成多的基本盤,而沒有創新的格局,例如跟年輕人更為貼近、兩岸政策革新,恐怕沒辦法爭取更多3成未表態選民的認同。

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